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随着能源短缺、经济持续运行、低碳经济发展和全球健康生活的需求，对双碳、绿色、智能能源的需求正在推动绿色低碳转型，而当前“绿鞋”政策的具体要求被市场视为希望通过碳减排支持工具，围绕碳减排、碳汇的新能源转型计划，进一步细化政策。
政策为什么推动绿色低碳转型？国家发改委相关负责人此前已督促地方政府加大绿色低碳发展力度，制定新能源车险“零排放”政策。今年以来，保供稳价工作持续推进，各传统车企陆续参与绿色低碳发展，包括上游原料煤、新能源汽车、风电、太阳能光伏等行业。
在双碳背景下，我国能源建设和清洁能源比重上升，支撑了能源的低碳转型发展。国家发改委在中长期工作会议会议中也提出，今年要推广新能源汽车，建立常态化需求侧管理，对传统车企实施廉价上网、全球通用、一卡通等新能源汽车技术路线，促进行业绿色发展。
与传统车企相比，双碳的目标显然很难实现。第一，新能源汽车的R&D 空不够。传统车企在碳减排环境下仍能保持较高的市场份额，但新能源车企面临更多的投资问题，正如老虎数据分析，2020年以来，海外市场一直由参与a股市场的海外公司融资，包括国内动力电池、隔膜、动力电池、电气化和电子、新能源汽车。以光伏发电、新能源汽车、智能电池、碳减排、电动汽车、智能汽车为代表的新能源汽车产业投资巨大，整个行业面临巨大的投资缺口。因此，在双碳政策下，加快相关产业转型迫在眉睫。
第二，生态建设日益严格，中国的生态建设仍然富有韧性。目前，生态环境部已印发国家生态建设“十四五”规划，建设新型清洁能源基地和农村电网，全面推进乡镇、村、镇农村电网建设。第十四个五年计划已经编入第十三个五年计划。为加快电网发展，加快电网转型升级，预计光伏发电需求将增加，但国内现有电网企业仍面临扩大生产的压力。今年以来，长江电力、三峡水利、四川水电等水利枢纽相继投入运行。由于水电是新能源发电的主要部分，今年冬天中国风电新增装机容量有所增加。
三是对数字经济发展的有力支撑。今年以来，为支持数字经济发展，央行第三次下调互联网金融机构存款准备金率0.5个百分点，进一步降低了传统电网企业的资金成本。此外，从货币政策的角度来看，央行释放了7000亿元的流动性，有望帮助缓解市场资金短缺和金融机构稳定和增加中长期流动性的资金压力。
“碳中和”将成为2022年经济工作的主线。随着各项政策的全面实施，碳中和已经成为经济发展的新主线。全国经济工作会议提出“二氧化碳峰值排放，碳中和是发展的新阶段”，二氧化碳峰值排放政策得到进一步明确。到2022年底和明年初，完成1.5亿千瓦电网建设，到2030年风电装机容量分别达到1.6亿千瓦和1.2亿千瓦。
国家能源局今年在能源发展“十四五”规划中明确提出，全面完成“十四五”规划，要立足煤炭基本国情，继续推进风电、太阳能发电基地建设。此前，国家发改委发布的《2022年能源工作指导意见》也提出“推动煤炭消费尽快见顶，压减产能，确保供应和价格稳定”。“煤炭消费尽快见顶，去煤化工”的目标实现后，2022年煤炭行业将迎来“二氧化碳排放见顶，碳中和”的上半年。
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